五指山市2020年春季学期幼儿园、特殊教育学校开学工作方案

　　为贯彻落实《海南省2020年春季学期中学其他年级、小学和幼儿园开学工作方案》(琼教基〔2020〕29号)要求，全面深入细致做好2020年春季学期幼儿园、特殊教育学校开学工作，结合五指山市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照“安全第一、属地主责、精准有序、防教并重”的原则，坚持把疫情防控放在首位，加强组织领导、明确责任分工、严格防控管理、措施错峰推进，统筹稳妥做好各学校开学各项工作，保障疫情防控和保教工作有效有序开展，确保校园“一方净土”，确保师生生命安全。

　　二、开学时间

　　全市各幼儿园(含民办)、特殊教育学校(以下简称为学校) 2020年5月13日开学。

　　三、主要措施

　　(一)开学前

　　1.完善开学工作包保责任制。加强对各幼儿园、特殊教育学校开学工作的统筹领导，市委市政府落实各学校开学疫情防控工作的主体责任，建立市、乡镇和学校三级联防联控机制，完善责任体系，实施包保制度，市领导包乡镇，乡镇领导包学校，校领导包年级。市委市政府从机关单位和乡镇向各学校派驻教育专员，并加强派驻人员培训，做到一校一员，主要负责督查督办市委市政府、相关部门关于开学工作要求的落实情况，协调联防联控单位，帮助学校解决交通工具、派驻医生、防护物资、环境消杀等具体问题和困难，共同做好学校防控工作。

　　2.制定完善各项管理制度。市教育局要统筹指导各学校制定开学工作“两案十制”：包括学校开学工作方案、学校开学安全应急预案和人员动态摸排管理及信息报告制度、晨午晚测温登记管理制度、校园环境卫生及消杀检查管理制度、校园封闭管理及隔离制度、分散就餐制度、住宿及走读管理制度、防疫技能和健康管理培训制度、防疫物资保障管理制度、教育教学组织实施和管理制度、联防联控和应急处置制度等，确保疫情防控期间学校开学重点环节和管理科学规范。各学校开学“两案”要以正式文件形式在开学前上报市教育局，由市教育局审核后实施。

　　3.进一步全面开展人员摸排。逐一摸排即将返校师生员工的健康状况，精准掌握每名师生员工返校前14天健康状况、家庭成员的健康状况、出行情况等，并实施动态监测。各学校应在开学前对全体员工和幼儿及其家庭成员的健康状况进行排摸，组织填报《学校教职工和幼儿健康申报表》(详见附件1)，做到一人一表，不漏一人，做好师生健康全覆盖监测工作，确定允许返校上岗人员名单。

　　4.科学合理做好教师和医疗卫生专业人员配备。符合安全返校条件的教职工要提前5天返校返岗，明确各自岗位职责、做好开学各项工作准备。市卫生健康委为每一所学校确定一所定点联系医院，原则上为每一所学校选派1名医疗卫生专业人员，指导幼学校疫情防控工作，市卫生健康委要加强对驻校专业防疫人员疫情防控知识的培训。

　　5.防控物资准备。各学校要高度重视复课前后防疫物资保障工作，建立健全防疫物资保障工作机制，按照“应急和储备相结合”原则，根据疫情防控工作需求和机构规模，配备充足的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品;做好发热患者“临时隔离”方案，明确隔离办法、要求，条件允许的机构须在卫生疾控部门的指导下设置“临时隔离室”;要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式，做好应急处置预案。

　　6.场所清洁消毒。严格开展校园清洁消毒工作。按照教育部《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》《幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南》和专业防疫人员要求，对学校(幼儿园)各类教学、生活场所和食堂进行通风、清洁，全面消杀，重视学校卫生间建设管理，并落实专人负责，定时打扫、冲洗和消毒。开展校园安全隐患大排查，对存在问题逐一登记造册，有针对性地制定整改、化解、稳控方案，及时落实各项整改任务，切实加强校园安全整治。  

　　7.实施“封闭式”管理。各学校要全面实施场所“封闭式”管理制度，严控人员进出，除教职员工、学生外，禁止其他人员进入幼儿园。所有进出学校人员(含保安、保洁等)均须落实“身份核实、测温、登记、放行”等工作流程。

　　8.开展防疫培训和演练。市卫生健康委、市教育局要针对各学校组织一次疫情防控政策、知识和技能培训。各学校要组织全体教职员工进行疫情防控培训，特别是要针对开学后学生发热应急处置，开展一次实战演练，让全体教职员工进一步熟悉各项制度、工作流程，掌握防护、登记、报告、应急处置等标准流程和工作要求，不断完善防控措施，做好突发应急处置准备。

　　9.开展逐校核查验收。由市新冠肺炎疫情防控工作指挥部牵头，组织当地教育、卫生健康、应急、市场监管等部门，按照国家《托幼机构、中小学校新冠肺炎防控技术方案》和《海南省中小学校2020年春季学期开学疫情防控工作验收标准》有关要求对全市幼儿园、特殊教育学校逐校开展开学防控工作核查验收，开学工作核查验收不合格的不得开学，没有收到开学批复及通知的不得开学。各学校要对照验收标准，细化任务清单， 明确责任分工，切实做好各项开学准备工作。

　　10.做好开学提示。各学校具体开学时间明确后，要通过“告家长书”等方式告知学生家长开学时间以及开学后应注意的事项，确保平稳有序。要提醒教职工上下班、学生上学放学尽量不乘坐公共交通工具，乘坐公共交通工具，途中尽量避免用手触摸公共物品。

　　11.进一步密切家校联系。通过家长群、《告家长的一封信》等方式及时告知家长开学(园)时间、学校疫情防控安排、需要家长配合事项等，共同做好开学(园)准备工作，要明确家长是学生安全的第一责任人，家庭是校园疫情防空的第一关口，向家长宣传疫情防控形势，引导家长履行好课后监护责任，在疫情解除前，尽量不带子女参加各种聚会或到人流密集场所，减少人员接触风险。

　　12.开展逐校核查验收。由市新冠肺炎疫情防控工作指挥部牵头，组织当地教育、卫健、市场监管等部门，逐校开展开学核查验收，验收合格后下达准予开学通知书。

　　(二)返园当日(即正式开学的前一天)

　　1.错时报到。家长返校办理注册手续时间应错开上班交通高峰，要分年级分班级错时报到，防止报到当日校门口交通拥挤和家长大量聚集。

　　2.门卫管理。注册当日，所有教职员工、家长进校必须符合健康条件，进校前必须接受测体温。家长前往学校前应在家里检测体温，如有发热(体温超过37.3度)等不适的不得进入校园。各学校要提前筹划，妥善做好家长办理注册和放置行李物品等安排。

　　(三)开学后

　　1.实施错时错峰入校。各学校要按照在校学生的人数，错时错峰安排学生入校，注意保持1米以上安全距离。

　　2.继续实施“封闭式”管理。严格校门出入管理，除允许返校的本校教职员工和幼儿以外，其他无关人员一律不得进入校园内。对入校人员要做到“四必”：身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴，对进入学校的人员进行体温检测，并做好登记，填写《疫情期间学校人员出入登记表》(详见附件2)。对不符合返校条件的师生，应予劝返。

　　3.加强体温检测。所有师生员工进入学校后，晨午晚各检测体温1次，建立全体师生员工晨午晚体温异常人员台账，实行“日报告”“零报告”。

　　4.严格卫生消毒管理。严格按卫生消毒制度，每天按标准实施消毒措施。卫生间应放洗手液等消毒用品，教室、办公室、图书馆(室)、寝室、食堂等室内场所每天开窗通风，每次通风时间不少于30分钟，每日至少3次。要切实加强疫情防控期间物资管理，完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序，切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃品的管理，规范操作程序，避免出现学生误食、杜绝中毒、火灾事故发生。

　　5.加强卫生健康教育。各学校要开展多种形式健康宣传教育活动，普及卫生保健常识和相关政策，指导教职员工加强个人防护。要求教职员工和学生养成勤洗手习惯，严禁随地吐痰，注意咳嗽、打喷嚏时的卫生礼仪，人际交谈应保持适当距离。

　　6.加强聚集活动等管理。在疫情结束前，停止组织聚集学生进行校内外大型集体活动，集体性活动尽量安排在室外进行。原则上不组织学生参加各类实践活动，师生春秋游;不组织任何在校的家长会和家长开放日活动。

　　7.建立缺课登记追访制度。各学校应密切监测学生的健康状态(详见附件3)，落实疫情日报告、零报告制度。各学校必须掌握所有未正常到岗到课的员工和幼儿的健康状况，对缺勤、请假、早退的员工和学生，落实专人每天做好电话访问，了解其身体状况，进行情绪安抚，提出健康建议，并记录、汇总相关情况，及时填写《学校教职员工体温监测情况汇总表》《学生体温监测情况汇总表》(详见附件4、5)，如有异常情况及时反馈至所在乡镇(居委会)和市教育局。

　　8.强化疫情防控应急处置。若发现有发热等症状的疑似患者，各学校应立即启动应急处置工作，并及时联系当地卫生疾控部门、教育部门请求指导处理，协助开展相关调查处置工作。

　　9.加强食宿安排与管理。市市场监管等相关部门加强对学校食品安全工作，尤其是食堂和饮用水安全的督查和指导。各学校要全面盘点食堂存货，清除过期食品，全面落实好食堂和供水设施的清洁和消毒工作，落实食堂员工健康申报制度、晨午晚检制度，加强个人卫生宣传教育。

　　10.加强开学后的督查工作。学校开学后，各职能部门和教育部门要对各学校进行全覆盖全过程督查和日常监督，督促其各项防疫工作落实到位。对在疫情防控工作中弄虚作假、推诿扯皮、行动迟缓、落实不力的学校要督促整改、严肃问责，确保疫情防控工作落到实处。

　　四、组织保障

　　(一)强化思想认识。开学工作是当前统筹疫情防控和经济社会发展的大事，各有关部门要提高政治站位，以高度的责任感和强烈的使命感，把学校开学各项工作抓实抓细抓到位，守住校园一方净土，确保师生生命安全和身体健康，给学生家庭“定心丸”，给社会稳定“镇定剂”，要压实责任，联防联控，强化全过程、全方位管理，确保安全有序顺利开学。

　　(二)强化物资保障。要采取有力措施，全力做好幼儿园、特殊教育学校开学防疫物资保障工作。市教育局要做好各学校防控物资需求测算，报市新冠肺炎疫情防控工作指挥部统筹解决。根据疫情形势调整，坚持保需求、安全可靠、厉行节约，做好物资统筹调度。要发挥好学校的资源优势，鼓励学校自筹解决部分防控物资，鼓励社会捐赠和家长自备。

　　(三)强化宣传引导。各学校要通过微信公众号、手机短信、家长群等渠道，开展多种形式的防控知识和健康教育宣传，要通过报刊、电视、网络媒体等全方位宣传学校开学工作，加强正面引导，挖掘工作典型，积极营造良好工作和舆论氛围。

　　(四)强化督导检查。市政府教育督导室要加强对幼儿园疫情防控工作的督查指导，及时发现问题，及时落实整改。各学校要落实防控工作纪律，严格执行领导带班和学校 24 小时值班备勤制度，根据疫情防控工作要求，明确责任分工，制定疫情防控工作预案，切实做好各项疫情防控工作，确保幼儿园开学万无一失。要严肃纪律，对工作中不担当、不作为，推诿扯皮、消极应付，作风漂浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职，导致幼儿园内发生重大疫情的，要严肃问责，依法依规处理。